Con el objetivo de analizar la estructura tarifaria del servicio de energía eléctrica y aportar propuestas desde el conocimiento técnico, la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), a través de su Comisión Técnica Permanente de Energía, llevó a cabo el foro “Costos y Tarifas de Energía Eléctrica en Colombia” este miércoles 12 de junio en su sede Julio Garavito.

El evento convocó a representantes de entidades clave del sector como XM, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) y la Asociación Nacional de Empresas Generadoras (ANDEG), así como a expertos independientes, académicos y miembros de la agremiación. La jornada se estructuró con base en los principales componentes tarifarios: costos de generación, costos de transmisión, costos de distribución, costos de comercialización, costos por pérdidas, costos por restricciones y el cargo por confiabilidad, y finalizó con una conferencia enfocada en una propuesta de modelo tarifario para la región Caribe.

Durante la apertura, el presidente de la SCI, ingeniero Hernando Monroy Benítez, subrayó la importancia de abordar este tema desde la técnica y con enfoque participativo. “Hemos convocado este foro porque las tarifas de energía son hoy un asunto de interés público nacional. Queremos, como agremiación, escuchar, entender y proponer soluciones con base en evidencia y conocimiento”, expresó.

En el bloque dedicado a los costos de generación, la ingeniera Emma Salazar, de XM, ofreció un panorama detallado sobre la matriz energética del país. Actualmente, el 81 % de la energía generada en Colombia proviene de fuentes hídricas y el 5 % de energía solar. A pesar de esta matriz limpia y resiliente, existe un rezago preocupante en la entrada de nuevos proyectos: de los 16,9 gigavatios proyectados a 2033, solo ha ingresado el 28 % de lo esperado. Asimismo, se proyecta un aumento significativo en la demanda debido a la electrificación del transporte, el crecimiento industrial y el aumento de usuarios residenciales.

En cuanto a los costos de transmisión y distribución, los ingenieros Diego Borda y Andrés Domínguez, asesores de la CREG, explicaron cómo estos influyen en el Costo Unitario de Prestación del Servicio (CEU), que actualmente se ubica en 908 pesos por kilovatio hora a nivel nacional. La generación representa entre el 35 y el 38 % del total, pero los costos varían considerablemente según la región, afectando de manera desproporcionada a zonas como la región Caribe. Los representantes de la CREG anunciaron que en 2025 se revisará la Resolución 119 de 2007, así como los factores de ajuste (AJ) y los coeficientes alfa, con el propósito de actualizar la fórmula tarifaria y hacerla más equitativa.

En los bloques dedicados a comercialización, pérdidas, restricciones y cargo por confiabilidad, se discutieron las ineficiencias y retos actuales del sistema. La ingeniera Andrea Beleño, directora ejecutiva de ANDEG, expuso que si bien Colombia ha evitado apagones gracias al respaldo térmico, hay señales de alerta sobre posibles déficits energéticos a partir de 2027 si no se convocan nuevas subastas para el cargo por confiabilidad. Destacó además que una contratación cercana al 100 % para la demanda regulada permitiría reducir la volatilidad tarifaria derivada de la exposición al mercado spot.

El foro concluyó con la presentación de una propuesta de modelo tarifario para la región Caribe, que busca corregir las asimetrías históricas que enfrentan los usuarios de esta zona del país. Se enfatizó la necesidad de considerar condiciones territoriales específicas y ajustar las reglas del sistema para lograr tarifas más justas sin comprometer la sostenibilidad financiera del servicio.

Entre las principales conclusiones del foro se destacaron:

• Es necesario revisar y actualizar la fórmula tarifaria para reflejar con mayor precisión los costos reales del servicio.
• La expansión de la capacidad de generación, especialmente con fuentes renovables no convencionales, es una prioridad nacional.
• Se requiere fortalecer los mecanismos de contratación y cobertura para estabilizar los precios y reducir la exposición a la bolsa.
• La regulación debe adaptarse a los desafíos actuales y futuros del sistema eléctrico colombiano.
• El rol técnico de la ingeniería y de gremios como la SCI es clave para construir soluciones sostenibles y fundamentadas.

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